Новости и объявления
Н.С.Бондарь принял участие в межрегиональной научно-практической конференции «Нормоконтроль
и судебные доктрины: развитие права
и судебной практики»
Профессор Н.С. Бондарь, который, к слову сказать, является также главным научным сотрудником отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), выступил модератором межрегиональной научно-практической конференции «Нормоконтроль и судебные доктрины: развитие права и судебной практики». Конференция состоялась 10 июня 2021 года в Пскове, в здании местного областного суда.
Николай Семенович в своем обращении к участникам конференции сделал акцент на том, что основанием для осуществления судами нормоконтроля служит Конституция, а именно ее ст. 10, закрепляющая разделение властей в РФ.
Н.С. Бондарь сконцентрировал внимание участников конференции на роли и месте конституционного контроля в системе нормоконтрольных функций судебной власти. Он отметил, что постановления Конституционного Суда РФ (КС РФ) являются важным элементом системы нормоконтрольной деятельности судебных органов, что подтверждает значимость деятельности этого судебного органа. Докладчик также указал на особый статус конституционного суда в судебной системе, в силу которого он является не просто судом, а судом над законодательной властью; выступает квази-нормотворческим органом, не только «негативным», но и «позитивным» нормотворцем (с оговоркой о спорном характере подобных утверждений в юридической науке).
Постановления Конституционного Суда РФ, как утверждает профессор Бондарь выше закона, поскольку обладают полномочиями отменять законы и вводить временное регулирование.
В своем выступлении Николай Семенович также остановился на конституционных поправках 2020 года, подчеркнув при этом особое положение Конституционного Суда РФ и в системе органов публичной власти за счет включения в текст ст. 125 Конституции РФ упоминания о том, что КС РФ – высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ, по мнению Бондаря, иногда можно рассматривать как «конституционную кассацию» в сфере конституционного правосудия. Кроме того, практически во всех отраслях права весьма высок. удельный вес как раз конституционных начал. И любое решение КС РФ, которое так или иначе раскрывает содержание этих начал, по сути, выступает и юрисдикционным и доктринальным актом одновременно.
Профессор Бондарь указал на особую важность рассмотрения в рамках конференции Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П в контексте устранения неопределенности в части полномочий суда общей юрисдикции признавать закон субъекта РФ противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению. Согласно данному постановлению, признавать закон субъекта РФ недействительным и утрачивающим юридическую силу суды общей юрисдикции не вправе, поскольку это противоречит статьям 10, 11, 15 (части 1 и 2) и 125 (части 2, 3 и 6) Конституции РФ. По этой причине соответствующие законодательные (представительные) органы могут обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом об устранении спорной нормы из сферы правового регулирования, или о признании её непротиворечащей Конституции. В качестве показательного примера Н.С.Бондарь привел обращение Собрания депутатов Псковской области по поводу закона Псковской области «О государственной службе» в 2004 году.
В завершение мероприятия Н.С.Бондарь, уже в качестве модератора конференции, поблагодарил участников форума за высказанные соображения, указал на актуальность поднятой проблематики и целесообразность в перспективе рассмотрения возможности принятия специального федерального закона о нормативных правовых актах в Российской Федерации.
Фото с сайта https://izak.ru
На Форуме экономического конституционализма в Ростове-на-Дону
21 мая 2021 года на базе научно-образовательного центра судебного конституционализма Южного федерального университета (НОЦ СК ЮФУ) состоялась научно-практическая конференция, получившая название «Форум экономического конституционализма».
Партнерами в части организации и проведения Форума стали Центр фундаментальных и прикладных исследований правосудия ИЗиСП при Правительстве РФ, Издательская группа «Юрист» и журнал «Судья».
С приветственным словом к аудитории ученых-правоведов и юристов-практиков обратились сенатор РФ, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству И.В. Рукавишникова; Председатель Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Ищенко; ректор ЮФУ И.К. Шевченко; президент ЮФУ М.А. Боровская; главный редактор ИГ «Юрист» В.В. Гриб и др.
Программа мероприятия включала в себя рабочее заседание Координационного совета при НОЦ СК ЮФУ, выставку изданий сотрудников ЮФУ по проблемам экономического конституционализма (конституционной цивилистике), посещение университетского музея и открытую дискуссию по профилю конференции.
В ходе панельной дискуссии, которая, несомненно, стала центральным событием Форума (она получила название «Рыночные отношения в правотворческом, правоприменительном, судебном измерении: социальная справедливость или экономический прагматизм?»), участники встречи обсудили судебную практику разрешения экономических и гражданско-правовых споров на основе принципов конституционализма.
В заинтересованном обмене мнениями приняли участие судья КС РФ, д.ю.н., профессор Г.А. Гаджиев; председатель Ростовского областного суда Е.А. Золотарева; председатель 15-го Апелляционного арбитражного суда, к.ю.н. О.Г. Авдонина; председатель Ростовского арбитражного суда О.Г. Мишаков и многие др.
Выступающие пришли к выводу, что основным условием достижения баланса в комплексе отношений «бизнес – власть – свобода» и эффективным инструментом разрешения экономических споров стоит рассматривать лишь справедливость как нравственно-правовую категорию. Именно на ее основе и посредством судебной гармонизации конституционных ценностей и интересов возможно достижение универсального общего блага.
Модерировал дискуссию руководитель Центра судебного конституционализма ЮФУ, заведующий кафедрой муниципального права и природоохранного законодательства ЮФУ, д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ Н.С. Бондарь.
В завершение Форума участники признали научную и практическую ценность подобного рода встреч и договорились продолжить теоретические изыскания в области проблем современного конституционализма во время будущих встреч на медиа-площадке НОЦ СК ЮФУ.
Фото – с сайтов izak.ru и news.rambler.ru
В Ростове открылся
Центр судебного конституционализма
16 октября 2020 года в Ростове-на-Дону, на базе Южного федерального университета (ЮФУ), открылся Научно-образовательный центр судебного конституционализма. Открытие Центра приурочено к 105-летнему юбилею Южного федерального (прежде Императорского Варшавского, позже – Ростовского государственного) университета.
Центр призван оказывать содействие научно-исследовательской, образовательной и просветительской деятельности, направленной на решение научных, учебно-методических, практико-прикладных задач в сфере современного конституционализма.
Идея создания Центра принадлежит судье Конституционного Суда РФ, заведующему кафедрой муниципального права и природоохранного законодательства ЮФУ, профессору Н.С.Бондарю – разработчику отечественной концепции судебного конституционализма. Николай Семенович и возглавил эту новую просветительскую структуру.
Отметим, что Н.С.Бондарь приложил немало усилий для реализации этого образовательного проекта, в частности он передал в дар родному факультету и вновь созданному Центру свою научную библиотеку, включающую более 2 тыс. томов. Теперь этой сокровищницей научной мысли смогут воспользоваться преподаватели и студенты ЮФУ.
На открытии Центра судебного конституционализма присутствовали член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области Ирина Рукавишникова; председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко; председатель комитета донского парламента по законодательству Александр Косачев, а также ряд представителей областного правительства, регионального научного и судейского сообществ.
В ходе торжеств, посвященных открытию Центра Н.С.Бондарю был вручен орден «За заслуги перед Ростовской областью». Выступая с ответным словом Николай Семенович отметил, что предназначение Центра он видит в соединении науки с практикой, теории с правоприменительной, правотворческой деятельностью государственных и муниципальных судебных органов.
– Я надеюсь, что дорогу в Центр найдут не только студенты и преподаватели, – резюмировал Н.С.Бондарь, – но и практические работники. Дальнейшая работа предполагает как раз совместную деятельность представителей науки всех направлений юриспруденции.
Завершилось мероприятие панельной дискуссией на тему «Судебный конституционализм в условиях глобальных угроз праву: единство властно-юрисдикционных, научно-образовательных, правоприменительных начал», которая транслировалась онлайн. В дискуссии приняли участие ведущие ученые-юристы страны, деятели депутатского корпуса (в частности, судья Конституционного Суда РФ Г.А.Гаджиев и депутат Государственной Думы РФ М.В.Емельянов), а также представители судебных органов общей и арбитражной юрисдикции, властных структур.
Фото – пресс-служб ЮФУ, Совфеда ФС РФ
и правительства Ростовской области
научно-образовательного центра судебного конституционализма ЮФУ
Публичное и личное:
поиск баланса продолжается…
В ноябре 2020 года в московском издательстве «Юрист» вышла в свет монография Н.С.Бондаря «Публичное и личное: поиск баланса продолжается…». Написанное, по определению самого автора, в жанре мемуарной юриспруденции объемистое (более 700 страниц!) литературное произведение представляет собой очерк нескольких десятилетий научной и профессиональной деятельности Николая Семеновича – ныне судьи Конституционного Суда РФ в отставке.
Работа подробно описывает генезис научных взглядов автора. В частности в ней последовательно раскрыта концепция судебного конституционализма, ставшая собственным творением Н.С. Бондаря. Кроме того, в книге можно встретить немало трогательных лирических отступлений, значительный массив документов разных лет, которые помогают читателю лучше понять личность автора. В издании приводятся интересные, мало известные широкому читателю факты биографии Н.С.Бондаря, повлиявшие на формирование его мировоззрения, как человека, как педагога, как ученого-правоведа и, разумеется, как представителя высшей юридической инстанции страны.
Книга стала вторым, существенно переработанным и дополненным изданием. Первое издание, напомним, увидело свет в 2010 году и именовалось «Личное и публичное: в поиске баланса…». Прежнее издание было подготовлено по инициативе учеников и коллег по научно-образовательной деятельности и приурочено к 60-летию Заслуженного юриста РФ, Заслуженного деятеля науки РФ, д. ю.н., проф. Н. С. Бондаря.
Нынешний труд ориентирован на тех, кто интересуется теорией и практикой российского конституционализма и конституционного правосудия.
С аннотацией издания можно познакомиться в разделе «Издания и лекции» данного сайта.
